Поради изявения читателски интерес публикувам тук примерен образец на заявление за достъп до обществена информация, което може да подавате директно от свое име до Председателя на КЗП с надеждата, че дейността на КЗП ще стане по-прозрачна и същата ще започне да изпълнява  активно вменените й от Закона за защита на потребителите задължения за контрол над дейността на банките в страната. 
До Председателя на КОМИСИЯ ЗА ЗАЩИТА НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ

 

З А Я В Л Е Н И Е по ЗДОИ

От

Име :................................

Адрес :.............................

 

Уважаеми Г-н Председател,

В общо писмо (вх. № Ц-03-6364/14.07.2010г в КЗП) група потребители изразихме своето безпокойство от практиките, прилагани от „Уникредит Булбанк” в Република България.

В качеството ми на заинтересована страна, моля, на основание ЗДОИ да ми бъде предоставена информация под формата на писмена справка относно всички предприети от Комисия за защита на потребителите действия и издадени от Вас актове през периода 01.01.2012 г. – понастоящем, във връзка с извършената от КЗП проверка върху дейността на 25 банки в страната, цитирана от Вас в българските медии, в това число :

1. Преписи от следните десет протокола от проведени заседания на КЗП : протоколи № 26/10.06.2012 г., № 07/16.02.2012 г., № 25/06.07.2012 г. , № 33/04.09.2012 г., № 42/31.10.2012 г.; № 38/04.10.2012 г., № 36/24.09.2012 г., № 14/29.03.2012 г., № 35/20.09.2012 г., № 39/10.10.2012 г., в автентичен вид, без поправки и заличавания;

2. Изпратените от КЗП запитвания до 25-те банки за получаване на тяхното съгласие за предоставяне на пълен достъп до изисканата информация по настоящото заявление във връзка с извършената от КЗП проверка над дейността на 25 банки през 2012 г.

3. Преписи от всички отговори, получени от запитаните банки, с които те изразяват своето становище по предоставяне на съгласие или изричен отказ за предоставяне на информация по настоящото заявление, с цел прецека основателността на техните аргументи и съпоставката им спрямо наличието на надделяващ обществен интерес.

4. Докладна записка № Ц-00-2256/10.09.2012 г. на КЗП ;

5. Докладна записка № Ц-01-783/17.10.2012 г.;

6. Решение № 11.1 от Протокол№ 40/18.10.2012 г. на КЗП;

7. Докладна записка № Ц-00-2260/10.09.2012 г. на КЗП;

8. Докладна записка № Ц-00-2251/10.09.2012 г.;

9. Докладна записка № Ц-00-2257/10.09.2012 г.;

10. Докладна записка № Ц-00-2263/10.09.2012 г.;

11. Докладна записка №Ц-00-2252/10.09.2012 г.;

12. Докладна записка № Ц-00-2250/10.09.2012 г.;

13. Докладна записка № Ц-00-2272/10.09.2012 г.;

14. Докладна записка № Ц-00-2269/10.09.2012 г.;

15. Докладна записка № Ц-00-2266/10.09.2012 г.;

16. Докладна записка № Ц-00-2255/10.09.2012 г.;

17. Докладна записка № Ц-00-2267/10.09.2012 г.;

18. Докладна записка № Ц-00-2259/10.09.2012 г.;

19. Докладна записка № Ц-00-2268/10.09.2012 г.;

20. Докладна записка № Ц-00-2264/10.09.2012 г.;

21. Докладна записка № Ц-00-2271/10.09.2012 г.;

22. Докладна записка № Ц-00-2262/10.09.2012 г.;

23. Докладна записка № Ц-00-2258/10.09.2012 г.;

24. Докладна записка № Ц-00-2253/10.09.2012 г.;

25. Докладна записка № Ц-00-2261/10.09.2012 г.;

26. Докладна записка № Ц-00-2265/10.09.2012 г.;

27. Докладна записка № Ц-00-2270/10.09.2012 г.;

28. Докладна записка № Ц-00-2254/10.09.2012 г.;

29. Препоръка с писмо изх.№ Ц-00-2253/17.07.2012 г. на КЗП;

30. Докладна записка № Ц-03-1884/05.07.2012 г.;

31. Докладна записка № Ц-00-2256/25.10.2012 г.;

32. Докладна записка № Ц-00-2265/24.09.2012 г.;

33. Препоръка с писмо изх.№ Ц-00-2265/17.07.2012 г. на КЗП;

34. Докладна записка № Ц-01-136/15.02.2012 г.;

35. Докладна записка № Ц-00-2260/19.09.2012 г.;

36. Докладна записка № Ц-00-2258/20.09.2012 г.;

37. Препоръка с писмо изх.№Ц-00-2258/17.07.2012 г. на КЗП;

38. Докладна записка № Ц-00-2254/04.10.2012 г.;

39. Препоръка с писмо изх.№ Ц-00-225417.07.2012 г. на КЗП;

40. Докладна записка № Ц-00-2270/09.10.2012 г.;

41. Препоръка с писмо изх.№ Ц-00-2270/17.07.2012 г. на КЗП;

42. .Докладна записка № Ц-00-2269/10.09.2012 г.;

43. Докладна записка № Ц-01-512/06.07.2012 г.;

44. Докладна записка № Ц-01-515/06.07.2012 г.;

45. Докладна записка № Ц-01-527/06.07.2012 г.;

46. Докладна записка № Ц-01-525/06.07.2012 г.;

47. Докладна записка № Ц-01-516/06.07.2012 г.;

48. Докладна записка № Ц-01-530/06.07.2012 г.;

49. Докладна записка № Ц-01-514/06.07.2012 г.;

50. Докладна записка № Ц-01-517/06.07.2012 г.;

51. Докладна записка № Ц-01-520/06.07.2012 г.;

52. Докладна записка № Ц-01-511/06.07.2012 г.;

53. Докладна записка № Ц-01-519/06.07.2012 г.;

54. Докладна записка № Ц-01-513/06.07.2012 г.;

55. Докладна записка № Ц-01-528/06.07.2012 г.;

56. Докладна записка № Ц-01-521/06.07.2012 г.;

57. Докладна записка № Ц-01-518/06.07.2012 г.;

58. Докладна записка № Ц-01-526/06.07.2012 г.;

59. Докладна записка № Ц-01-524/06.07.2012 г.;

60. Докладна записка № Ц-01-510/06.07.2012 г.;

61. Докладна записка № Ц-01-508/06.07.2012 г.;

62. Докладна записка № Ц-01-523/06.07.2012 г.;

63. Докладна записка № Ц-01-509/06.07.2012 г.;

64. Докладна записка № Ц-01-522/06.07.2012 г.;

65. Докладна записка № Ц-01-529/06.07.2012 г.;

66. Докладна записка № Ц-01-507/06.07.2012 г.;

67. Постановен от председатeля или от колективен орган на КЗП писмен акт, съгласно който се се обсъжда въпроса дали изисканата процесна информация попада под хипотезата на чл.31, ал.5 от ЗДОИ, т.е. дали същата информация представлява случай на надделяващ обществен интерес, както и колко от 25-те банки са дали своето съгласие, колко са отказали, колко от тях не са отговорили в изрично предоставения им от КЗП срок за отговор, както и актът на председателя или колективния орган на КЗП, в който те определят в запитванията до банките някакъв срок за отговор от тяхна страна;

68. Преписи от всички актове, издадени от КЗП през перода 2006 г. - понастоящем, с които се предприемат действия за реализиране на административно- наказателна отговорност срещу всички проверявани от КЗП банки в страната, в това число Уникредит Булбанк АД, включително протоколите на КЗП, в които се взема решение за предприемане на действия за реализиране на административно наказателна отговорност и издадените въз основа на тях наказателни постановления;

 

Моля посочената по-горе информация да ми бъде изпратена на хартиен носител на следния адрес: .............................................., получател : ............................, както и на следния имейл адрес : ...........................................

Предоставянето на пълна информация и документация по извършената проверка би удостоверило верността на волеизявления на КЗП, удостоверени в протоколите от проведените заседания, би разкрило по-детайлна информация относно извършената проверка и нейната законосъобразност, както и по отношение адекватността на предприетите санкции срещу констатираните нарушения. На второ място изисканата информация касае изключително широк кръг от адресати – практически всички кредитополучатели физически лица на територията на Република България, защитата на техните имуществени права и накърнени интереси, както и разкриването на евентуална правната възможност за последваща индивидуална защита, в това число чрез завеждане на осъдителни искове срещу конкретни банки поради констатирани от КЗП нарушения в дейността на същите, в това число поради наличието на обявени от КЗП неравноправни /нищожни/ клаузи от типовите договори и общи условия на конкретни банки, и поради извършените от същите банки неоснователни обогатявания чрез неправомерно удържани суми по всички договори за кредит, попадащи под общия знаменател. Ето защо от съществено значение е предоставянето на процесната информация в пълен обем, в това число с посочване имената на търговските банки, извършените от тях нарушения, констатираните неравноправни клаузи в техниите общи условия и договори, предприетите отстрана на КЗП действия по отстраняване на всички закононарушения на банките /в това число издадени наказателни постановления, предписания и т.н./, становищата на банките, предприетите от тях корекции или евентуалните откази да сесъобразят с част от предписанията на КЗП, в това число получаването на информация доколко предприетите от 25-те банки действия касаят само бъдещи кредитополучатели или ще се прилагат и стрямо заварените случаи /действащите договори за кредит, в които присъстват неравноправните клаузи и другите констатирани закононарушения/.

На собствено основание изисканата информация е свързана с типови договори, общи условия и методика за изчисление на лихвата, които не представляват нито търговска тайна, нито друга защитена информация. Нещо повече, всички финансови институции са длъжни по силата на чл.58 от Закона да кредитните институции да обявяват своите условия за отпускане на кредити в публичното пространство по ясен, изчерпателен и разбираем за аудиторията начин. Контролната дейност, извършвана от КЗП, също не представлява защитена информация или търговска тайна по смисъла на закона, поради което считам, че КЗП не е длъжна, нито има правомощие да изиска съгласие на третите проверяваните лица преди предоставяне на информация за извършваните от КЗП проверки в рамките на нейните контролни правомощия. Превратното тълкуване на чл.31 от ЗДОИ в обратен смисъл би опорочило духа на Закона за достъп до обществена информация, тъй като на практика би изключило дейността на всички кнтролни органи и публични институции извън обсега на същия закон. Считам, че председателят на КЗП представлява задължен субект по смисъла на ЗДОИ.

По смисъла на пар.1, т.5. от Допълнителните разпоредби на ЗДОИ : „Не представляват "производствена или търговска тайна" факти, информация, решения и данни, свързани със стопанска дейност, чието запазване в тайна е в интерес на правоимащите, но е налице надделяващ обществен интерес от разкриването й. До доказване на противното обществен интерес от разкриването е налице, когато тя:

а) дава възможност на гражданите да си съставят мнение и да участват в текущи дискусии;

б) улеснява прозрачността и отчетността на субектите по чл. 3, ал. 1 относно вземаните от тях решения;

в) гарантира законосъобразното и целесъобразното изпълнение на законовите задължения от субектите по чл. 3;

г) разкрива корупция и злоупотреба с власт, лошо управление на държавно или общинско имущество или други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на административни органи и длъжностни лица в съответните администрации, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица;

д) опровергава разпространена недостоверна информация, засягаща значими обществени интереси;

пар. 6. "Надделяващ обществен интерес" е налице, когато чрез исканата информация се цели разкриване на корупция и на злоупотреба с власт, повишаване на прозрачността и отчетността на субектите по чл. 3. от ЗДОИ.

 

С уважение: